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十年政工拓路者 务实奋进领航人 ——记县公安局政工监督室主任罗静
www.qw.leshanpeace.gov.cn 】 【 2015-10-28 00:00:00 】 【 来源:犍为县公安局

今年39岁的四川省犍为县公安局党委委员、政工监督室主任罗静,1997年参加公安工作,2006年任犍为县公安局政工监督室副主任,2011年4月任现职。作为县级公安机关政工室负责人,10年来,罗静同志巾帼不让须眉,紧紧围绕三化建设、改革创新和法治公安建设等工作中心,主动作为、勇于担当,勤于思考、善谋改革,狠抓公安队伍建设,创新政治工作的方式、做法,为促进公安中心工作发展、社会治安大局稳定作出了突出贡献。先后13次被市县党委、政府和公安机关评为“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“优秀公务员”,“三八红旗手”等荣誉称号,并先后6次被市县公安机关授予个人嘉奖。

罗静率队进村入户探访送温情。

抓住“共鸣点”,以政治教育稳“警心”,增强队伍凝聚力。

四川省犍为县是一个幅员1375.4平方公里,辖30个乡镇,人口57万人口大县和农业重点县,而县公安局只有252名正式民警,警力万人比为4.4,远低于全省平均水平,社会治理和治安防控的任务重、压力大、负荷强。长期高强度工作,部分民警出现厌战、焦虑、敷衍情绪。如何培养和塑造民警职业精神,坚定信念,鼓舞士气,是摆在政工监督室的面前第一大障碍。面对困难,罗静同志不退缩、主动出击,运用思想政治教育的“组合拳”,不断凝警心、鼓士气,迅速扭转了局面。一是做政治理论学习的“带头人”,坚定警队政治立场。在开展"三严三实"专题教育、纪律作风教育整顿等活动中,罗静同志针对民警不同的文化背景、工作特征、生活习惯,提出了“六个一”工作法(一次基层宣讲、一次集中谈论、一次知识竞赛、一次座谈交流、一次网络答疑、一次实践交流),运用通俗易懂的方式,编印了《犍为公安职业形象手册》,开展了思想政治教育60余次,改变了传统说教方式,深受民警喜爱,并在潜移默化中提高了民警思想理念水平,增强了“三个自信”,加强了党性修养和党性锻炼,强化了为民宗旨、公仆情怀,严守了政治纪律和政治规矩,增强了命令意识、服从意识。二是做对标先进典型的“宣讲人”,营造警队奋进氛围。罗静同志围绕县公安中心工作,大力推进争先创优工作,发挥先进典型在公安队伍中的示范引领效应。2011年以来,罗静同志审时度势,报请县公安局开展了“优秀基层所队”创建活动、“五大能手”(创新社会管理能手、服务经济建设能手、信息化应用能手、执法办案能手、群众工作能手)评比活动和“服务之星”评选等活动,评选出优秀所队3个,“五大能手”10人,“服务之星”民警5人;运用自媒体和新闻媒体广泛公安工作涌现出的先进典型,营造了浓厚的争先创优氛围。仅近两年,县公安局就有1个集体评为全省公安系统先进集体,3个集体荣立3等功;1人被评为全省公安系统先进个人,1人荣立个人二等功、18人荣立个人三等功,86人被省、市、县级部门表彰奖励。

罗静组织开展全局政工干部培训。

抓住“关键点”,以制度管警强“警心”,增强队伍执行力。

作为犍为公安队伍建设的执行负责人,罗静同志常抓不懈、久久为功,不断推进公安队伍管理的标准化、规范化。一是完善管理制度,始当“先行者”。从2013年起,罗静同志就牵头开展了队伍管理制度的系统性“费、改、立”工作。她克服制度数量众多、部分年代久远、制度不系统等困难,带领大家攻坚克难,梳理了全局近年以来的数百份制度,并废止制度8个,修改制度38个,新建制度15个,汇编了含盖培养职业精神、规范职业管理、提升职业能力、完善职力保障、塑造职业形象、优化职业环境、加强党的建设等方面的制度共计180余个,并在全市县级公安机关中率先出台了《民警八小时外管理暂行规定》,制发了家属联系卡,让制度有效衔接、相互补充、系统完整,实现对民警全方面、全时段的管理,做到了用制度管人、管事、管权。二是逗硬制度执行,始当“铁娘子”。有制度不执行,制度就会成为“纸老虎、稻草人"。作为队建制度执行的监督者,罗静同志始终以严的态度、实的行动,践行制度监督。自2013年县公安局实施民警个人绩效考核量化以来,罗静同志就按照县公安局党委要求,严把关口、抵御人情,不择不扣将考核结果作为干部选拔任用、岗位调整、评先评优的重要依据。2013年至今,对绩效考核排名中下的2位同志没有提拔使用,对1名中层正职因绩效考核排名未位按程序免去领导职务;对违纪违规的5名民警(协警),配合纪检督察部门进行了逗硬处理。通过制度的逗硬执行,真正使民警做到了心有所畏、言有所戒、行有所止。三是强化廉政建设,始当“好医生”。罗静同志积极组织创办了机关和基层所队廉政文化墙(室),悬挂廉政警句、书画作品30件,形象生动地时刻警醒民警;探索建立了廉政教育“4321”工作法(每年组织民警上4次廉政党课、观看3次警示教育片、开展2次监狱警示活动、写1篇反腐倡廉心得),增强了民警底线意识和红线意识。同时,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题抓早、抓小,做到未雨绸缪,防微杜渐。近三年,对思想抛锚、作风懒散、工作态度消极的35名民警(辅警)进行了提醒、批评、教育,对部分民警存在的不良纪律作风予以纠正,有效防止了违法违纪案件的发生。同时,对主题教育活动中发现的队伍建设方面的12个问题和风险点,提请县公安局党委采取了健全制度机制、落实防范措施、轮岗交流等形式,堵塞了漏洞、化解了风险。

在公安警务技能培训中,罗静既是组织者又是学习者

把握“关注点”,以从优待警暖“警心”,增强队伍吸引力。

走上政工岗位以来,罗静同志就一直发挥出女人心思细腻的特质,创新方式方法,把好三关(政治上关心民警、生活上关爱民警、工作上关注民警),用真情暖警心、用行动聚警力,积极营造拴心留人的工作环境。一是创新建立思想政治方法。罗静同志在深化市公安局提出的思想工作“八个一”工作制度基础上,结合犍为公安工作实际,学习借鉴外地先进经验,创造性地提出发思想政治工作“六大方法”,即:思想交流法、工作结合法、生活激励法、榜样感染法、带头示范法、行为评价法”,及时化解了民警在学习、工作、生活中出现的各种思想问题。仅2015年,县公安局就运用“六大方法”解决了各类问题10件。二是创新建立从优待警制度。人才流失严重,是犍为县公安局近年面临的突出问题。自2011年上任后,罗静同志就在深入调查研究人才流失的形势、原因后,向县局党委提出了从优待警的“两大战略”(民警基本保障战略、民警成长发展战略),以及“四大措施”(送凉、助学、慰问;体检、年休、探望;工作激励、团队锻炼、心理咨询;住房保障、出行保障、权益保障)的建议,得到县局党委的认可、采纳。通过从优待警的实践,县公安局先后将3名民警的家属调到了犍为,解决了两地分居的问题;争取财政投入200余万元,率先在全市试点营区化建设,并在县公安局建成30套的集中住宿区、9个派出所建成生活区,有效解决了异地民警住宿难等问题。三是创新建立民警保障方法。罗静同志充分发挥政工监督室的“干部之家“作用,报请县公安局党委将办公经费、立功受奖等倾向派出所和执法办案大队,发挥出所队民警的创造性、积极性。在经费预算使用上,报请县公安局优先保障基层工作需要,每年足额专门下拔经费解决所队“五小工程”建设和基层一线民警一日三餐问题;在干部选拔任用上,牵头健全选人用人制度;2013年以来,罗静同志按照县公安局党委的要求,按照坚持德才兼备、以德为先、人岗相适的用人标准,完成了71人的提拔晋升或交流任职工作任务。在发挥基层民警首创精神上,采取征集“金点子”等办法,对所队民警撰写的优秀调研文章和首创的先进工作方法予以了奖励。

图为罗静向友邻单位介绍民警心理服务中心建设情况。

激发“兴奋点”,以警营文化聚“警心”,增强队伍战斗力。

为增强广大民警的集体荣誉感和归属感,2011以来,罗静同志在县公安局党委的坚强领导下,在警营文化上下足功夫、持续发力,历时数年规划、设计、建设,持续推进荣誉制度、警营俱乐部、团队文化、舆论宣传工作,不断提升犍为公安警营文化影响力,树立犍为公安队伍新形象。一是培树警营文化品牌,搭建警营新平台。罗静同志推动县公安局投资100余万元,改建办公用房800平方米,于2012年底建成了以“家园文化”为主题的警察俱乐部,分设民警心理服务、警体活动、文化活动3个中心,共10个功能室;配置了心理测试、音乐减压、心理学沙盘治疗、多功能健身器等设备以及书法、绘画、棋牌等文化活动用品,并组织开展 “八大主题活动”(亲子沙盘游戏、心理普测、心理咨询、摄影书画创作、走基层访民情、警苑沙龙、体育活动、警察文艺),丰富民警文化生活。犍为警察俱乐部是全省县级公安机关第一批建设俱乐部,该俱乐部的建设和探索运行,受到了县委、县政府和省、市领导的充分肯定。2014年,犍为县公安局代表乐山参加了省公安厅举办的警营文化交流活动,并作了先进经验发言。三是培育公安文化人才,营造健康快乐新氛围。从2012年起,罗静提出了“丰富文化文活动、培育文化人才,增强文化软实力,提升民警战斗力”的建设思路,受到全局的广泛支持。多年来,她带领全局政工干部通过开展各种讲座,高雅音乐和文学、摄影作品欣赏活动,鼓励民警创作、发表诗歌、散文、摄影等原创作品,培养和储备文化人才,同时让民警在美与艺术中陶冶情操、洗涤心灵。目前,犍为县公安局在民警队伍中培养了乐山市作协会员2名、市古诗协会会员1名;犍为县作家协会会员6名、县摄影协会会员2名;同时,以兴趣小组成员为基础建立县公安局文化人才库,将40余名具有篮球、书画、摄像、足球、舞蹈、音乐等特长的民警纳入了人才库管理,并免费为民警搭建起文体活动平台,举办各文体活动30余场,营造了“积极向上、追求健康”的精神新风尚。三是不断拓展宣传范围,树立公安队伍新形象。在罗静同志的牵头领导下,2014年犍为县公安局联合犍为电视台、犍为新闻网,率先开通了“警方在线”和“公安直播室”,第一时间发布公安动态、传递社会正能量。目前,节目共播出新闻300余条,涵盖案件侦破、服务民生、社会管理、治安管控、安全防范等信息,深受群众喜爱。按照县公安局党委的要求,她带领全局政工干部利用qq群、公安门户网站、政务微博、公安微信等新媒体,开展“网络警务”、“网络对话”活动10次,发布微博微信和官网信息2500余条,积极回应社会关切。同时,报请县公安局加强警民互动,推动启用窗口服务现场评价系统,建立110报警语音回访常态机制,及时征求和回复群众的对公安工作的意见建议,有力提升了公安机关服务群众的满意度。据统计,2014年,犍为县公安局在全省县级公安机关社会满意测评的排名,同比2013年上升了13名。

文体活动中,罗静既是组织者又是积极参与者。

       10年来,罗静同志在政工岗位上,以严谨负责的工作态度和创新立行的进取精神,综合运用“政治建警、制度管警、从优待警、文化育警”等有效措施,勇于创新、开拓进取,积极服务公安队伍和公安中心工作建设,成为了领导放心的“好干部”,退休民警贴心的“好闺女”,青年民警知心的“好大姐”,基层民警可心的“娘家人”,民警子女亲心的“警察妈妈”。

作者:王顺洁

编辑:葛沐垚

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